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《崇左市推行“354560”改革提升服務企業效能實施方案》政策解讀

2018-08-01 16:06     來源:崇左市人民政府
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  崇左市根據自治區相關文件制定了《崇左市推行“354560”改革提升服務企業效能實施方案》。現將《實施方案》解讀如下:

  一、《實施方案》制定背景和依據

  根據《中共廣西壯族自治區委員會 廣西壯族自治區人民政府關于進一步深化改革創新優化營商環境的決定》(桂發〔201810號)和《廣西壯族自治區人民政府辦公廳關于印發推行“354560”改革提升服務企業效能若干措施的通知》(桂政辦發〔201853號)精神,為進一步優化我市營商環境,推動涉企行政審批及服務事項簡化辦理環節,優化辦理流程、大幅壓縮辦理時限,由市編辦牽頭起草《崇左市推行“354560”改革提升服務企業效能實施方案》。

  二、起草過程

  6月中旬,在深入調研的基礎上,市編辦起草形成了《崇左市推行“354560”改革提升服務企業效能實施方案(征求意見稿)》。

  6月下旬,征求各縣(市、區)人民政府、各有關單位意見,根據有關單位提出的意見建議進一步修改。

  7月,修改完善后形成現在的《崇左市推行“354560”改革提升服務企業效能實施方案》。

  三、目標任務

  實現“企業開辦手續3個工作日內完成,不動產登記5個工作日內完成,園區企業投資項目施工許可45個工作日內完成,企業投資項目施工許可60個工作日內完成”的“354560”改革目標。

  四、基本結構

  《廣西壯族自治區人民政府辦公廳關于印發推行“354560”改革提升服務企業效能若干措施的通知》(桂政辦發〔201853號)文件政策性和操作性強,為更好逐條逐項落實自治區提出的若干措施,我們起草的《實施方案》共分為四大部分,即:一、企業開辦手續3個工作日內完成;二、不動產登記5個工作日內完成;三、園區企業投資項目施工許可45個工作日內完成,企業投資項目施工許可60個工作日內完成;四、相關工作要求等。結構內容、辦理流程、辦結時限與自治區文件要求基本一致。

  五、各項改革任務目標要求

  (一)企業開辦手續工作目標。

  進一步簡化企業從設立到具備一般性經營條件的辦理環節,積極壓減企業開辦時間,新設立企業申請材料齊全、符合法定形式的,完成企業登記、印章刻制、申領發票的時間壓縮至3個工作日。

  (二)不動產登記工作目標。

  開展不動產登記存量數據整合,推動信息互通共享,實行不動產登記“一窗受理、并聯辦理”,積極穩妥壓縮不動產登記辦理時限,2018年底前實現全市企業不動產抵押登記5個工作日內辦結,有條件的縣(市、區)可進一步壓縮辦理時限。2020年前實現不動產登記5個工作日內辦結。

  (三)企業投資項目施工許可工作目標。

  1.園區企業投資項目從申請核準或備案到取得施工許可45個工作日內完成。其中,投資許可階段6個工作日完成,規劃許可階段24個工作日內完成,施工許可階段15個工作日內完成。

  2.企業投資項目從申請核準或備案到取得施工許可證60個工作日內完成。其中,投資許可階段13個工作日內完成,規劃許可階段32個工作日內完成,施工許可階段15個工作日內完成。

  3.通過招拍掛取得建設用地,且凈用地面積與總建筑面積均在1萬平方米以下(含)的房地產開發項目及不涉及危險化學品儲存、生產的,不需要做環境影響報告表及其以上環評文件的簡單工業項目從申請核準或備案到取得施工許可20個工作日內完成。其中,投資許可階段2個工作日內完成;規劃許可階段取消總平面圖審查環節,建筑設計方案審定和工程規劃許可審批兩個環節10個工作日內完成;施工許可階段8個工作日內完成。

  六、需要說明的問題

  為加強各審批職能部門間的協調配合,確保各項措施落實到位,我們提出了建立協同機制的要求,將企業投資項目分為三個階段,分別為:立項和選址階段、規劃許可階段和施工許可階段,明確了每個階段牽頭部門和并聯審批部門職責任務分工,推行同步審批、合并審查、聯合審圖、聯合審批,進一步壓縮辦理時限。

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